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赴德研修生第二阶段学习汇报之一日期:2012-06-15   来源:国新能源  阅读:  字体:    打印

他山之石,可以攻玉
-----完善、先进的德国企业法律和管理制度
监事会工作处 常鹏飞

         首先感谢集团为大家提供了这样一个宝贵的学习机会。在几年的工作期间,我有幸亲身感受到了国新能源一日千里的发展,但同时也很想了解,在21世纪初波谲云涌的经济浪潮中,其他国家的企业是如何在挑战中抓住机遇,发展壮大的。这次能有机会到德国的企业实习,能有机会如此近距离地观察、了解国外企业的发展状况,并带来更多的思考,对我来说弥足珍贵。我希翼从制度角度,了解德国企业的先进之处, 切身感受其先进、成熟的管理理念和学问,他山之石可以攻玉,能够更好地为国新奉献自己的光和热。
        一、实习情况先容
       大家此次实习共10个月,2011年8-9月,大家主要是在卡尔杜伊斯堡CDC语言中心学习德语 ; 10月—11月大家在德国多特蒙德市开始了专业管理课程培训;接下来开始5个月的实习,我在两个单位实习,2011年12月至3月,在埃森市市政企业实习,4月在Orth Kluth法律事务所实习。
      我首先在埃森市市政企业实习四个月。这是一家历史超过140年的企业,有着完善的组织结构和严谨的制度,有幸在此实习,我学习到了许多德国企业的宝贵经验。
      第一个月我在该企业的网络部(6部)实习,该部门具有统筹规划安排的职能,在此我主要了解埃森市市政企业的运作流程,在该部门我前段时间在办公室学习材料、参与部分简单工作、参加会议;后段时间每天6:30跟随企业的员工到现场实习,由于我居住在另一个城市(多特蒙德),每天5点起床赶火车,虽然很累,但真真实实地以一名员工的方式参与德国企业的工作流程,感觉大有收获;从2012年1月开始 ,在该企业母企业(EVV)的法务部实习,在法务部主要跟随Staege、Puetz两位律师学习处理与埃森市市政企业有关的合同、纠纷,同时了解与德国企业相关的的法规、德国企业内部的管理制度等。我的结业论文也正是从法律角度,以埃森市市政企业为参照,研究德国企业和中国企业不同的内部结构、管理制度的。
        4月份,我在Orth Kluth法律事务所实习,该事务所主要处理经济有关的法律事务,并设有专门处理中德企业之间法律事务的部门。在此短短的一个月中,我参加了几次与企业常识产权、合同纠纷方面有关的的出庭,参加了该事务所参与的一次德国企业向中国企业销售机器的谈判,以及该所参与的两次中国企业在德国的招商会,初步了解了中国和德国企业在互相合作过程中遇到的法律问题和一些处理的方式。该所的杨泽川律师是处理中德企业合同、并购等方面的专家,实习期间向我先容了中德企业合作过程中可能遇到的问题及他的一些工作经验、切身体会,大大开阔了我的眼界。在实习过程中,该所也多次表示出与我省相关企业合作的意愿 ,我也希翼有机会能为此牵线搭桥。
        其表达的合作意愿有:
        ——根据我省企业在德国业务活动的具体需求,量身定做相关领域的全面意见,帮助管理人员和业务人员明确自己的权利和责任; ——为我省的企业和企业家在德国的商业活动提供法律咨询业务,比如, 在德国的供应合同,服务合同,商业运作合同,分销商的分销协议方面的咨询,常识产权、收购的技术诀窍等方面的咨询。 二、学习收获
        (一)德国企业的内部组织结构情况
        1、德国企业相关的法律及组织结构特色 
        德国企业主要分为资合企业和人合企业两种,比较重要的形式有合伙企业、 有限责任企业(GmbH)和股份有限企业( AG),德国有着成熟完善的法律对企业的成立、企业及股东法律关系、组织结构、 企业章程修改以及解散、破产和注销等方方面面进行规范。比较有代表性的有:《民法典》、《商法典》、《有限责任企业法》 、《自由职业人员合伙企业法》、《工商业合作社法》、《破产条例》,等等,大家国家的许多相关法律都学习借鉴了德国的法规,比如我国的《合同法》、《物权法》就大量借鉴了德国的《民法典》。通过对这些法律的学习和同我国法律的对比,使我获益匪浅,我认为大家国家未来经济立法的走向会更多地参照德国的相关法律。
        德国有限责任企业(GmbH)和股份有限企业( AG)一般采用"双层委员会制", 即监事会与董事会上下隶属的双层结构,企业机关由股东会、监事会、董事会组成,三者为上下级关系,即股东会之下由"股东代表"和"职工代表"共同组成第一层委员会——监事会,负责监督,包括制定企业政策,拟定实行目标,监控实行过程,评价实行结果,提名决定第二层委员会——董事会, 董事会负责实行,向监事会负责并汇报工作。其主要目的是强化股东对经营管理者的控制与监督,这和大家国家是不同的。
         2、可借鉴之处
         德国企业体制的特色,就是监督机制很完善,有许多宝贵的经验值得我国和大家企业借鉴。
         (1)加强监事会在企业中的地位
        第一, 保证监事会的经费。对监事会活动所需之日常经费,应保证充足需要。我国现行《企业法》虽然赋予监事会以各项职权,但对监事会实施监督所必需的费用来源未作合理的规定。监事会无独立支配的资金,经济上不独立使得监事会不得不受制于董事会或经理,以求得资助。因此,在完善企业立法时应当规定,监事会有权为实行监督业务从企业预支必要的费用;监事会在行使职权需要聘请律师、 会计师等专业人员协助其审查和调查时产生的费用也应由企业承担,且这些经费的支出,企业除能证明其不必要,不得予以拒绝。
        第二,独立监事法制化。 独立监事作为外部监督者,不易受到董事会、经理的影响。中国虽然存在独立监事,但并未在企业法规中规定,我建议将此制度引入企业法中。
       (2) 加重监事的责任
        第一,监事应附署企业年度报告、财务决策报告 ,如果报告内容有虚伪、重要遗漏或令人误解等情况,监事应与董事负相同责任;
        第二,监事因不能及时、合理、有效行使监督权而使企业或第三人受到损失时,有关监事应对企业或第三人负赔偿责任,或和企业董事、经理对企业或第三人负连带赔偿责任;
        我认为, 可以在大家企业的下属企业监事会中参考使用(1)的第一点和(2)的第一、第二点。
       (二)员工的调岗管理
        在德国,员工如果离开一家企业到别的企业工作, 原单位必定会给新单位写员工的推荐信 ,而且实事求是,把准确的信息传达给新单位的领导,所以优点缺点都要写。 有的单位还要求原企业给出类似鉴定的证明材料并打分(5分制,1分最高 )。 这样做,有两个明显的优点,首先,新单位对员工的工作能力、工作态度等有一个最初的认识;同时,员工为了获得好的评价,会更努力地、积极地工作。
        大家集团员工在部门之间或内部各子企业之间调岗时,也可以采取类似的方法,由原来的部门(或分企业)出具推荐信(表),对该员工的工作能力、工作态度等进行评价。
       (三)保密制度
        德国的企业规范之处也体现在保密制度上。我到事务所实习的第一天,就被要求和该企业签订保密协议,保证我不泄露所看到的资料。在实习期间了解到,在该所工作的员工都被要求签订类似的协议,其他研修生,特别是涉及技术类的研修生,也同其实习单位签订有类似的保密协议。
        通过和该所制定保密协议的相关律师探讨和相关资料的学习,我认为,大家企业有些部门的员工,如财务、审计等,也应签订相关的保密协议,如违约,承担并支付至少相当于其工作报酬或一年工资的违约金;而大家聘请会计师事务所、律师事务所时,也应该与其签订相关的协议,以保证其不泄露接触到的相关的企业秘密,如违约,应对大家企业进行赔偿,其赔偿数额不少于由于其违反义务所给大家带来的损失。
         保密义务应该包括:保密义务人未经授权,不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利、或为故意加害于企业,擅自披露、使用商业秘密 ;不得刺探与本职工作或本身业务无关的商业秘密;不得直接或间接地向大家企业内部、外部的无关人员泄露;不得向不承担保密义务的任何第三人披露大家企业的商业秘密;不得允许(出借、赠与、出租、转让等处分大家企业商业秘密的行为皆属于"允许")或协助不承担保密义务的任何第三人使用大家企业的商业秘密;不得复制或公开包含企业商业秘密的文件或文件副本;对因工作所保管、接触的有关本企业或企业客户的文件应妥善对待,未经许可不得超出工作范围使用。
         保密协议纠纷的处理,应首先协商;协商不成, 建议将争议提交相关仲裁委员会处理。
        (四)企业员工的教育培训
        德国重视教育,毛奇元帅说过:"普鲁士的胜局是在小学教师的讲台上决定的。"而德国的双轨制教育更是举世闻名。所谓双轨制,是指企业中的实践培训与职业学校的理论培训相结合,也就是说接受职业培训的青年人在企业里学习实际操作和在职业学校里学习理论常识平行进行。自1969年以来,德国制定了《职业教育法》、《职业教育促进法》、《企业宪法》等一系列法律、法规,规定了职业培训的目的、要求、种类、培训双方的权利义务等,保证了职业教育在法的规范下进行。通过双轨制教育使得德国企业获得了具有实际操作能力的、动手能力强的优秀职工。
        虽然双轨制教育在我国还未成型,但大家可以借鉴其特点, 大家集团可以与一些同大家企业产业相关的学校, 如煤炭、石油、天然气等方面的职业学校联合办学,甚至给其提供一定的资助;同时可以与学生签订合同:最后一学年,学生可来大家企业实习,优秀者聘用。这样一方面,为国家解决就业,承担起大家的社会责任,另一方面,培养大家企业急需的各类技术管理人才 。喜闻我集团企业与中国石油大学于2011年签署战略合作框架协议,而同时煤乡酒店等企业也已经开始了相关的尝试,大家可以以这些为试点,逐步开拓大家企业的人才来源渠道。
        而且,德国企业培训工作还有一个十分重要的任务 ,就是让员工认同企业的价值观。在我实习的企业,不管是什么项目的培训,都要向参训的员工宣传企业的价值观:质量、创新。这点在大家企业员工培训中也应该积极借鉴,培养德才兼备,认同企业价值观的、与企业同呼吸共命运的员工。
       (五)德国企业日常工作细节的学习
        1、档案管理
        我所在的法务部,在每个正处理的案件或合同的档案上都贴着未来哪个时间需要再拿出来,由哪个小组处理的标签。同时,每一个部门的办公区, 都有一个档案柜,为每名员工设一个小的隔层,旁边标有律师的名字,每天企业各个部门或其他机构需交给该律师的文件都放在该隔层里,该律师在从这里取阅,十分的方便,且感觉一切有条不紊。
我建议,在大家企业每一个部门可以设一个档案柜,每一个员工都设一个小的隔层,如果其他部门或下属企业给这个部门的员工提供资料或有其他公干,而该员工正好有事不在,可以把资料放到写有该员工名字的隔层里或写便签留言。这样既可以使其他部门特别是外地分企业人员不必为了送一份文件一直等人浪费时间,也避免了托人转交可能照成的延迟、错误。
        2、计划性
        在我实习的单位,每个科室,每个小组,每名员工, 都制定了一份详细的年度计划,十分具体、明确,尽力严格实行。我到法务部报到几天后,就拿到了我整个期间的实习安排,休假、重要的活动,一目了然;法务处的律师计划带我出庭,通常会提前几天找到我,问我有没有其他安排,有没有问题需要提前了解;在我实习的埃森市市政企业,甚至中午的套餐都会提前两周安排好。凡事预则立不预则废,大家集团要求各部门、各企业把工作落实到个人,落实到每一天,也正是计划性的表现。大家应该坚持下去,并逐渐地使每个部门,每名员工都形成自觉的习惯,进而成为大家企业学问的一部分。
        3、弹性工作制度
        同时,我所在单位和许多德国企业一样,实行弹性工作时间,只要每周工作时间达到39小时即可。这样,员工可以合理地安排自己的工作时间,可以在效率最高时工作,我觉得在大家国内一些企业可以尝试。
        4、 遵守规章制度的理念已深深映入每个员工的意识中
       德国强调依法治国、注重法制教育、强调法制管理,形成了完备的法律体系,这为建立注重诚信、遵守法律的企业学问奠定了基础。在实习期间,我切身感受到:德国企业内部,组织结构严密,奖惩制度详细而严格,注重法制管理。而同时,规则在员工的心目中是至高无上的,他们会很自觉地、不折不扣地遵守 。很小的一个细节,在大家企业,员工中午吃饭前后或临时外出前后要求打卡,这段时间不计入工作时间,没有人监督,但大家都十分的自觉。要在现阶段我国的企业中形成这种学问,我认为制定严格的规章制度是前提,但一丝不苟地实行更是关键,只有犯错必依规而罚,贡献必依规而奖,才能逐渐建立自觉遵守规章制度的企业学问。
         通过短短10个月的学习、实习,我初步了解到了德国社会对发展、对环保的正确认识和合理协调,认识到了德国人严谨务实、遵章守时的优良作风,体会到了德国企业先进的运作模式和优秀的企业学问。 感谢集团给我提供的这次来之不易的机会, 感谢在大家学习期间刘总和陈总对大家的慰问。我当心怀对集团的感恩,积极学习德国的先进经验,不断提高自己,争取在工作中用我所学、尽我所能为国新的腾飞,为山西的腾飞有所贡献!

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