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纪律检查委员会2011年工作要点日期:2011-12-15   来源:国新能源  阅读:  字体:    打印

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纪律检查委员会2011年工作要点

    2010年集团企业纪委在省委、省纪委、省国资委纪委和集团企业党委的正确领导下,以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,围绕转型跨越发展,认真落实党风廉政建设责任制,着力构建惩治和预防腐败体系,集团企业党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展,为圆满完成集团企业各项年度工作任务,提前实现百亿企业战略目标,提供了有力的政治保障和纪律保障。
  2011年作为集团企业"十二五"规划的开局之年,如何进一步完善惩防体系建设,做好集团纪委工作,对推动"气化山西"建设,圆满完成2011年各项经济指标具有重要的引导意义。
  2011年集团纪委工作的引导思想是:全面贯彻落实党的十七届五中全会和第十七届中纪委第六次全会精神,坚决按照中央、省委、省纪委和省国资委纪委党风廉政建设和反腐败工作部署要求,以科学发展观为引导,把反腐倡廉建设放在更加突出位置,以构建惩治和预防腐败体系为统领,以"惩防并举、预防为主"为原则,以改革创新为动力,以深入开展煤焦领域反腐败专项斗争、工程建设领域突出问题专项治理和效能监察工作为主线,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,通过扎实有效的工作,推动集团企业党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
  2011年集团纪委重点要抓好六个方面的工作:
  一、加强反腐倡廉教育,扎实做好党风廉政宣传,促进廉政建设和作风建设取得新成效
  2011年集团企业纪委要按照中纪委十七届第六次全会精神,结合国新能源实际,大胆探索纪检工作的新思路、新特点、新方法。具体要做到:
  一是高度重视廉政宣传教育,促进企业清廉学问建设。2011年集团纪委要把反腐倡廉教育纳入企业宣传教育总体部署,实行党委统一领导,宣传部门牵头,纪检监察组织协调,有关部门各负其责、形成合力的宣传教育格局,并做到与其它工作同部署、同检查、同总结、同表彰。要以创办党风廉政建设橱窗、在集团企业网站上开设党风廉政建设栏目、发放廉政倡议书等形式在全企业营造一种崇廉尚廉的良好氛围。
  二是加强理想信念与警示教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。2011年集团纪委要在企业党员干部中深入开展"增强纪律观念、自觉接受监督"的主题教育活动。以观看警示录像片、参观图片展览、参观革命教育基地等方式组织反腐倡廉警示教育,并通过邀请驻地人民检察院有关专家举办讲座,运用正反两方面的典型案例,深入开展警示教育,增强党员干部清廉从业的自觉性和拒腐防变能力,有效预防职务犯罪。
  三是落实党风廉政建设责任制,加强对干部的教育与监督。
2011
年集团纪委要求集团各级纪检组织通过实行目标分解、责任共担,一级抓一级,层层抓落实的责任连带机制,不断提高反腐倡廉建设成效。要进一步健全领导干部述职述廉、报告个人有关事项制度,积极组织领导班子和中层管理干部述职述廉活动,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
  四是加强纪检组织自身建设,全面提高纪检监察干部素质。
  2011年集团企业纪委要全面贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,努力建设学习型纪检监察队伍,着力提高集团各级纪检组织纪检监察干部服务、保障和促进企业发展的能力,着力提高有效防治腐败的能力。要进一步加强干部队伍建设,增强纪检队伍的综合素质,把思想作风正、理论水平高、工作作风实的干部充实到纪检队伍中来。
  二、加强制度建设,搞好创新发展,积极落实"三重一大"决策制度,促进惩治和预防腐败体系建设取得新突破
  2011年集团企业纪委要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针,着力加强制度建设,搞好创新发展,不断增强惩治和预防腐败的有效性。
  一是要紧贴惩防体系,开展制度创新。要按照惩防体系建设的四项目标要求,从实际需要出发,加大制度创新力度,从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。具体措施就是,要按照"科学、管用、有效"的原则,对原有的制度进行清理、精简、优化,该坚持的坚持,该废止的废止。同时对那些成熟的做法,要及时加以总结和升华,使之转化为更具引导性和约束力的制度。
  二是要注重预防,力求形成长效机制。要突出"权力界定、程序制约、模拟现实、关注细节、加强管理"五个环节,加强推进机制建设。同时积极探索走出一条依靠专门职能部门纪检监察与加强群众监督、工会监督相结合的路子,促进党员干部养成自觉遵守制度和在监督下开展工作的良好习惯,不断提高反腐倡廉制度规范化、法制化、科学化的水平。
  三是要着力做好"三重一大"项目监督,规范决策程序,促进企业决策的科学、民主、高效。2011年集团企业纪委要根据省国资委的有关要求,深入落实集团企业制定的《澳门葡京赌场网址关于落实"三重一大"决策制度》,结合企业实际,对照检查存在的问题,建立健全有关配套规章制度与管理制度,完善制约和监督机制,推行廉政风险防控管理,提高民主生活会质量,以保证重大事项决策程序更加科学化、严密化、制度化、规范化。
  三、加强效能监察,完善量化考核,促进企业生产经营和管理活动健康、有序、高效运行
  2011年,集团企业纪委要在去年深入开展效能监察工作的基础上,继续在效能监察的深度与广度方面狠抓落实。
  在深度方面,一是要在去年对18家监察对象进行效能监察的基础上,针对效能监察过程中发现的新情况、新问题,进一步完善效能监察制度,科学规范效能监察工作流程,量化效能考核指标。特别是今年,集团纪委要将效能监察成果纳入企业领导班子年度考核,并与其年薪挂钩;二是要求各立项单位必须高度重视每年年初向集团效能监察职能部门报送效能监察立项项目工作,做到立项及时、谨慎、准确;三是要求各直属控股企业的纪检监察组织要根据集团企业晋国新党发【201079号《关于深入开展效能监察工作的通知》要求,严格按照效能监察实施程序与工作流程全力推进此项工作。各直属控股企业的纪检监察组织要围绕所立项目善于找准监察切入点,通过具体数据来量化效能监察工作成果。要指定专人及时填报、下达、汇总和保存归档效能监察相关工作报表。
  在广度方面,一是要求集团所属18家效能监察对象必须将各自申报列入今年省重点工程项目,作为2011年效能监察项目上报集团;二是要进一步加强对开展效能监察工作的宣传力度,加大对各直属、控股企业效能监察工作的业务引导,尤其是对从事效能监察具体工作的各直属、控股企业的纪检监察人员的培训引导。
  四、加强专项治理工作不动摇,促进反腐倡廉工作再上一个新台阶
  一是继续加大煤焦反腐力度,着眼源头预防,促进煤焦领域反腐败专项斗争工作切实取得实效。集团企业纪委2011年要严格按照省委、省政府和省国资委的有关要求,统筹安排、精心部署,把治理工作的重点转移到煤焦销售流通环节。在加强检查监督的基础上,注重源头预防。在具体工作中要坚持"围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举"的原则,统筹兼顾、系统治理,把煤焦领域专项斗争工作与深化企业改革、提高企业管理水平紧密结合起来,确保煤焦领域专项斗争工作切实取得成效。
  二是加强招投标监督,健全内控机制,促进工程建设领域突出问题专项治理工作取得新成果。2011年集团企业纪委要把加强招投标监督工作作为做好工程建设领域突出问题专项治理工作的突破口,加大监督检查力度,严肃查处规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。特别是要结合集团企业工程建设领域突出问题专项治理工作,积极引导有关处室建立集团企业信息平台和数据库,尤其是涉及招投标的专项数据库,以促进集团企业内部信息平台建设和实现信息资源共享。此外,为进一步健全内控机制,集团纪委要求所属各级纪检组织要强化监督工作的后续跟进,加强对合同签订、工程进度等环节的监督工作。
  三是加强监督检查,完善长效机制,促进"小金库"专项治理工作取得新进展。2011年集团企业纪委要按照省委、省纪委和省国资委开展省属企业"小金库"专项治理工作的要求,配合集团企业"小金库"专项治理工作领导组的工作,扎实推进对"小金库"的专项治理工作。要进一步巩固治理成果,加强整改落实,统筹兼顾,加大处罚力度。同时,积极研究探索建立与完善涉及"小金库"专项治理工作的长效机制,确保国有资产的保值、增值。
  五、加强教育培训,坚持以人为本、按需施教,促进纪检干部政治素质、业务素质和执纪能力的提高
  为进一步提高纪检监察干部政治素质、业务能力和执纪水平,2011年集团企业纪委将坚持以人为本、按需施教的原则,对集团本部和各直属控股企业的纪检干部进行集中教育培训。
  一是坚持把理论引导实践作为提升纪检监察工作水平的重要手段。着力加强党的反腐倡廉理论的学习教育,深入开展反腐倡廉形势任务、方针政策和重大决策部署的教育培训,培养和造就纪检干部卓越的政治觉悟、纪律意识和职业精神,提高监督办案能力。
  二是坚持把按需施教作为纪检监察干部培训的基本原则。集团企业纪委将围绕2011年纪检监察中心工作,着重对纪检监察领导干部和业务骨干进行专业培训。邀请省国资委、省委党校等有关方面专家详细解读效能监察、信访案查等工作方法与技巧,使培训工作更加适应企业纪检监察工作的需要。
  三是坚持把请进来、走出去作为改进培训方式、深化教育成果的有效手段。加强与其他单位尤其是先进企业的学习交流,通过实地观摩、交流研讨来进一步拓宽视野,丰富经验,提升纪检干部的综合素质和业务能力。
  六、加大案件查处力度,打击失职、渎职行为,促进反腐廉政建设取得实效
  2011年集团企业纪委要把案件查处与"专项斗争"有机结合,做到宽严相济,以教育为主,有效防止国有资产流失。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域;要紧密结合企业实际,把加强制度建设作为落实《实施纲要》的重要举措和构建国新能源惩防体系的根本任务来抓,将惩防体系建设融入经营管理之中,为国新能源投身气化山西建设,实现集团"十二五"规划发展目标提供有力保证。
  2011年集团纪委要在上级纪委和集团企业党委的坚强领导下,强化反腐倡廉建设,抓住热点、破解难点,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为集团企业胜利实现"十二五"规划目标保驾护航,以党风廉政建设与反腐败斗争的新成效迎接中国共产党成立九十周年。

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