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国新能源招标工作监督管理办法日期:2011-12-19   来源:国新能源  阅读:  字体:    打印

  第一条  为了进一步规范集团企业及所属各单位的招标工作,保护国家、招标人及投标人的合法权益,保证工程建设、物资设备采购以及委托服务项目质量,根据《中华人民共和国招标投标法》,以及《澳门葡京赌场网址招标管理办法》的各项规定,制定本办法。
第二条  集团企业纪检监察部门依据国家及集团企业有关规章制度对招标工作行使监督职能,主要监督招标过程是否合法合规,程序是否规范,并对招投标过程中违规违纪现象进行严肃查处。
    第三条  集团企业及所属单位招标管理机构和招标人要为纪检监察部门对招标工作进行监督管理提供条件,并进行必要配合。
    第四条  纪检监察部门主要履行以下职责:
(一)监督集团企业各级单位招标管理机构、招标人、招标代理机构、投标人及评标委员会是否严格贯彻实行国家招标投标法规和集团企业招标投标管理规定;
(二)监督招标投标是否遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则;
(三)监督程序是否合法合规、操作是否规范;
(四)接受有关投诉,依法查处招标活动中的违法违纪行为;
第五条  纪检监察部门监督管理招标工作的主要内容:
(一)由集团纪检委或下属单位纪检部门(专职纪检委员)负责抽取评标委员会专家,并对评标委员会组成人员的确定和入围投标人的资格审查进行监督。   
(二)监督招标方式是否符合规定。
(三)监督递交和封存投标文件。在投标文件和补充修改函件递交截止时间,到场检查投标文件送达记录和密封情况,监督招标办公室或招标代理机构封存并签字确认。
(四)监督开标的时间、地点是否按规定举行;投标文件是否按递交时间送达,检验并当众宣布标底密封情况;监督是否按规定当众公布评标办法和标底。
(五)监督评标。监督评标过程是否在保密的环境中进行;监督评标委员会是否按照国家相关法律法规、招标文件及评标办法评标,并对评标结果签字确认。
(六)监督督促招标人和中标人按照评标结果在规定的时间内签订合同,检查合同文本及合同实行情况。
第六条  严肃招标投标纪律,发现投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及中标人有以下违规违纪行为,提请有关部门视其情节严重程度,依据相应法律法规进行责任追究:
(一)投标人不如实填写投标申请书、串通投标、哄抬标价,或以不正当手段妨碍、排挤他人投标。
(二)招标代理机构泄露标底或评标情况,违反招投标工作组织程序。
(三)评标委员会成员收受投标人财物或其他好处,违反规定向他人透露保密事项。
(四)中标人将中标项目转让给他人,将中标项目肢解后分别转让给他人,违反国家招标法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人,或者分包人再次分包。
(五)投标人、招标代理机构、评标委员会成员、中标人其他违反国家、省级相关招投标规定的行为。
第七条  集团企业各级单位招标管理机构、招标人及具体参与招标工作的相关人员,有以下违规违纪行为者,集团企业纪检部门将按照省国资委纪委晋国资纪发[2006] 4号等文件及相关规定进行严肃查处:
(一)有索贿受贿、收受回扣等行为。
(二)违反规定,必须进行招标而不招标,或将必须进行招标的项目、物资分拆,或者以其他方式规避招标。
(三)以不合理的条件,限制或者排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇、强制要求投标人组成联合体共同投标、或者限制投标人之间竞争。
(四)向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标的其他情况,或者泄露标底。
(五)在确定中标人前,招标单位违反规定与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
(六)违反规定,在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人。
(七)其它违纪违规行为。
    第八条  集团企业直属控股企业,要建立和完善公正、有效的招标监督管理机制。本单位纪检监察部门要加强对招标投标活动的监督,及时受理投诉并查处违法违纪行为。
    第九条  本办法由集团企业纪委负责制订、修改和说明。
第十条  本办法未尽事宜,实行国家有关法律法规和集团企业有关规定。
第十一条  本办法自发布之日起施行。原《山西省乡镇煤炭运销集团有限企业招标工作监督管理办法》(晋乡煤纪字〔2007〕1号)及相关规定同时废止。

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